两会前夕下午，在外经贸大学会议室举办了终身学习背景下网络教育的功能与发展论坛。远程教育与继续教育的发展部前来开会讨论他们对终身教育立法的呼吁，以及参加讨论的各界嘉宾和成员。

全国政协科学技术委员会副主席、第十一届全国政协教育、文化、体育委员会副主席、教育部前副部长、第十一届全国政协委员、第十二届全国政协主席王东林江西师范大学正大研究院文化研究所所长、江西师范大学正大研究所所长、全国政协十一届常务委员会前副主席、中央党郑州大学远程教育报名校谢思忠、全国政协十一届委员会委员、国家质量研究专家李俊儒王玲，对外经贸大学党委书记，刘亚，教育部副院长，教育部科学技术厅副主任，教育部教育信息化促进办公室副主任教育部教育发展研究中心副主任杨银甫和教育部教育发展研究中心主任杨银甫应邀出席了会议。

终身教育立法不能仅局限于纸质教育。我们希望加快这一进程。因此，今天，我邀请你们为终身教育立法发言。全国高校现代远程教育合作小组秘书长严继昌表达了他的想法。

终身教育立法理念在闫继昌和许多远程教育界已经酝酿了很长时间，但由于涉及多个部门，终身教育立法难度大、滞后，教育部提出了《终身教育法》。几年前，十年后才刚刚开始研究工作。它是速度太慢，加快终身教育立法，不能再拖了。到目前为止，严，67，具有严肃的表情。根据2020型社会建设的目标，政府应注意的重点和优先的终身学习和考试法的起草和修订工作，使继续教育和学校教育也同样是合法的。不要让生活长期学习型社会在讲话的边缘，但有一个真正的时间表推动它前进。

事实上，在党的十一届五中全会和我们每周举办的第41届春季教育沙龙的前夕，严继昌和其他五位在北京的大学教授共同起草了一封题为发展继续教育的建设性建议的信。中国的远程教育。信件第一项提出，希望加快立法，建立制度，保障终身教育体系建设和学习型社会建设。会议结束后，我们的周刊教育杂志发表了三篇相关报道。S呼吁终身教育立法

基于阎继昌对远程教育和继续教育的大力推广和深厚的社会感情，教育周刊总编何春兰特在2012年底征求各方意见后，邀请阎继昌担任远程教育助理主持人。人民政治协商会议《教育周刊》的N组。

今年1月23日，阎老与各界远程教育界再次聚首北京，就继续教育的发展、终身教育体系的完善、学习型社会的建设等问题提出了14条建议。加快立法仍然十分重要。

为筹备这次会议，本报提出的远程教育辅助项目组长严继昌、傅延军和外经大学远程教育学院副院长李福德共同主持了本次会议。D贸易，中国地质大学（武汉）网络教育学院院长卢国彬等人在会议前深夜进行讨论，他们希望通过自己的工作，可以把行业的理念准确地传递给两会。

终身学习立法应该尽快启动，而不是十年，如果一个学习型社会和一个现代化国家基本建成2020，就应该包括法制的现代化，这应该包括终身学习的法律。在开放大学里，第一个发言。为了参加会议，他安排了很快的日程，因为会后他不得不赶回天津，第二天又召开了一次会议。虽然时间有点紧张，但我必须来为这个行业发言。

根据教育规划纲要，中国到2020年将基本形成学习型社会。学习不仅是一种个体行为，也是一种社会行为。然而，教育成本、学习成本，通过系统设计项目来调动学习者的积极性。美国对外经贸大学远程教育学院副院长u，强调继续教育经费问题，建议尽快建立全国终身学习服务平台，设立全国终身学习基金。建立继续教育经费个人所得税的税前扣除办法。应该从一开始就制定时间表。

(3)国际经济贸易大学远程教育学院院长、网络教育学院院长李伟、孟明院长强调，终身学习方法应具有国际视野和前瞻性；远程教育中的走出去策略。

大家发言热情洋溢。几乎所有的网络学校的代表都提出了很好的建议。其他的董事由于时间原因没有来，但他们也在会议之外形成了互动。

与每个人相比，我是一个新的远程教育者。我向大家学习更多，所以我应该给我的同事们更多的发言机会。来自长春的李宝勇，专门来参加这次会议，他在这次会议上发挥了更多的学习作用，因为他担任了继续教育学院院长很短的时间。他开会，在消化大家建议的基础上，根据学校的情况，向编辑部提交了一份书面建议，重点解决终身学习立法问题。

（北京）远程教育研究所所长张云翔也以写信的形式发表了自己的观点，因为他不能抽出时间参加会议。他解释说，立法的特殊性有助于确保我们终身学习社会的健康和可持续发展。我必须向委员会成员传达我的意思。

参加这次活动对我来说是具有纪念意义的，因为后天将是我全国政协委员历史使命的结束。但是，我也想说，终身学习的理念是人生的必然。国务院国有资产委员会国有企业监事会主席批评说，终身学习是社会发展的大趋势。他还指出，法律不是通话文件，必须有强制性规定。NS，建议我们首先要调动人们自发学习的积极性。

我从你的演讲中学到了很多东西。从立法的角度来看，我认为终身教育问题是一个非常有价值的课题。因为终身教育不仅是建设学习型社会的需要，也是把我们的社会从人类大国转变为现实社会的需要。向一个强大的人力资源国家提供资源。更重要的是，这是提高人民素质的需要。委员会委员王东林不断做笔记。我们必须清楚地考虑我们应该制定什么法律以及谁应该执行法律。你可以找到更多的相关专家来演示哪个程序最容易操作。李俊如提出了一个可行的计划，目标是努力实现。

网络教育将带来教育理念和教育模式的变革，也可能产生新的教育功能。他也对终身教育的投资发表了自己的看法。

整个下午，我沉浸在你创造的氛围，我被影响和同化。在宴会上，王东琳表达了自己的想法的成员闫继昌。他说，因为你的网络教育者对教育发展的意识和使命，我感动；身份，因为你的观点的引起了我的共鸣，我愿意参与进来，共同促进的。他还说，无论在立法进入的过程，这一步一定会前进，如果国际规则盛行和我们国家的未来发展需要被看到。当我们真正做到这一点，今天的会议将是一个里程碑，我想反映你们对两会的呼吁。

在第十二届全国两会开幕之际，王东林委员起草了上诉建议草案，并把它送到委员官邸。感悟智慧，重成果，以共同提案吸引相关部门的注意。

最后，该建议得到了葛建平、孙杰等全国政协委员的关注和批准。经过委员们的进一步论证和改进，3月7日，由王东林、葛建平、孙杰等十余人共同提名的正式提案被提交第十二届全国政协提案组。（张惠娟）

在举办这次系列会议的过程中，对外贸易经济合作大学远程教育学院、中国石油大学远程教育学院（北京）、网络教育学院、（网络教育学院）电子科技大学、（）网络与继续教育学院、福建师范大学网络教育学院、天津广播电视大学网络教育学院、林大学网络教育学院、中国大学网络教育学院中国地质大学继续教育学院（北京）、北京语言大学网络教育学院（武汉）、网络教育学院、中国体育大学远程与继续教育学院EtROLUM（华东地区）给予了强有力的支持。我要特别感谢你。